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海口布下防违控违“天罗地网”网上监控启动问责
发布时间:2014-01-02 12:10:32   来源:   点击:

南海网海口1月1日消息(南海网记者高鹏)1月1日,南海网记者从海口市市政市容委获悉,海口市对违法建筑不仅保持高压态势,下大力气对以骗取补偿为目的、占用农田耕地、严重影响城市规划以及加建、抢建顶风作案的违法建筑坚决予以拆除,还建立立体监管体系,布下了天上有航拍,地下有巡查,网上有监控的“天罗地网”,以更大的智慧和勇气,坚决打好整治违法建筑的攻坚战。

  天上航拍摸现状

  打违最忌情况不清,底数不明。为掌握全市违法建筑的情况,为违法建筑的处置提供决策依据。海口市将海口市城市总体规划图、海口市土地利用总规图、土地利用现状图、2011—2012卫片影像图进行了叠加,比对出违法建筑分布的现状。

  海口市政府进行2013年的卫片航拍,1月中旬航拍任务将完成。卫片如同“天眼”,通过卫片的“火眼金睛”,新增违建的情况一览无遗,违法建筑无从隐藏,对违建者能起到强大的威慑效应,通过卫片执法检查,执法的效果更为显著。

  地上巡查控新增

  市、区、镇、街各级部门联防联控,为了防止利用节假日期间加建、抢建,元旦期间不休息,巡查防控。

  据了解,为确保各区对辖区新增违法建筑及时查处,市容委专门成立了四个巡查防控组,四个区也成立了相应的巡查队伍,每天对主城区主要道路两侧、重点项目周边进行巡查,对巡查中发现的顶风作案、加建抢建的新增违建拍照取证留存,及时列入近期拆除计划中。

  市打违指挥部定期对督办件进行梳理,对逾期未查处的督办件,联合市政府督查室、市效能办进行现场督办,检查处理进度和落实情况。

  网上监控启动问责

  海口市先后组织人员对区域内的违法建筑进行了三轮核查,搭建了违法建筑综合整治监控信息系统,在全省率先将违法建筑数据“上图入库”。

  该系统可以清晰地通过上图的方式把违法建筑的分布精确到单体建筑,并能具体看到每一宗违建的位置并清楚了解它的用地性质、违法性质、使用性质、建筑用途、现状、结构、层数、占地面积等信息。这个系统的建立,有效地搭建起了违法建筑防控的红线和高压线。

  据介绍,目前海口市正在制定《海口市防控和查处违法建筑责任追究办法》、《海口市违法建筑防控暂行办法》,将架设起防违控违的高压线。这两个办法的出台和违法建筑综合整治监控信息系统有效结合起来,明确各区存量违建的宗数、面积,明确市、区、镇(街)、村(居)四级防违控违责任,将会对违法建筑整治工作中失职、渎职、权钱交易的公职人员启动问责。

  分类处置试点工作启动

  打违,关键不在于拆了多少,而在于建立长效机制。海口市通过布下了天上有航拍,地下有巡查,网上有监控的“天罗地网”,要发现违法建筑不是问题,但是如何对已经产生的违建进行合理的处置。对于已经产生,且是老百姓满足居住和生活等刚性需求的违法建筑,将采取分类处置的办法保障民生,做到拆违不拆民心。目前,违法建筑分类处置试点工作在四个区和桂林洋开发区均已启动,2014年1月底完成后总结经验,争取3月在全市全面铺开。

  与此同时,海口市还将打违工作与新型城镇化建设紧密结合,一方面积极探索拆后土地利用新路子,完善镇村规划编制和管控,合理划定住宅建设区域,鼓励采用政府主导规划、社会资金投资建设、村民出地入股的模式,科学利用主城区内未征收的农村闲置土地、企业留用地、村集体建设用地等,既放大土地资源效应,又保障村集体和农民的利益。另一方面,积极推进“村改居”工作,发挥政府引导作用,在推进棚户区、城中村改造和社区管理体制创新中将农民转身份,土地变性质等“村改居”工作落实到位,使城中村真正融入城市,从根源上消除违法建筑滋生的土壤。

 

 

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